中心有36%建在高校；正在进行试点10个国家实验室，多数是依托高校进行建设的。"十五"期间，我国高校累计争取科技活动经费1300多亿元，年均递增18.5%。2006年，全国高校科研经费是1998年的6倍。我国高校科技创新取得突破性进展，哲学社会科学研究蓬勃发展，为国家经济建设和社会发展服务能力不断增强，贡献力度不断增大。

　　第一，高校科技创新取得重要成果。"十五"期间，全国高校共获国家自然科学奖75项，技术发明奖64项，科技进步奖433项，分别占全国总数的55.1%、64.4%和53.6%，特别是在原始性创新和高技术研究前沿领域取得了许多具有标志性的重要科技创新成果。2004年，高校一举获得国家自然科学一等奖1项和国家技术发明一等奖2项，后者打破我国连续6年国家技术发明一等奖空缺的局面；2006年，高校又囊括了在体现我国重大原始创新能力的自然科学奖和技术发明奖中全部3项一等奖，这充分展示了高校教师和科技工作者的创新活力。

　　第二，高校科技成果转化取得新进展。2006年，全国高校专利拥有量达4.5万项，国家大学科技园62个。高校具有应用前景的科技创新成果不断涌现，不仅掌握了一批事关国家核心竞争力的关键技术，而且培育了一批具有自主知识产权的高技术产业。如方正计算机汉字激光照排和电子出版系统、同方威视集装箱检测系统、中南炭炭飞机刹车片、东软CT、华中数控和"农大108"玉米新品种等等，这些重大技术创新项目和高技术产业，不仅填补了我国在一些重要生产领域的空白，而且创造了较好的经济效益和社会效益，为国家和地方经济发展做出了重要贡献。

　　第三，高校哲学社会科学研究进一步繁荣和发展。积极参与"马克思主义理论研究和建设工程"，高校组织编写了四门高校思想政治理论课教材和多门哲学社会科学重点教材，正在组织编写一批核心教材，与中央有关部门联合举办了15期教学科研骨干研修班，为构建以马克思主义为指导的中国特色中国风格中国气派的哲学社会科学学科体系、教材体系和人才队伍做出了积极贡献。组织实施了"高校哲学社会科学繁荣计划"，建立健全了国家、地方和高校三级科研创新体系，形成了完善的哲学社会科学研究项目资助体系。目前，全国有90以上的哲学社会科学研究人员在高校，有80％以上的哲学社会科学研究成果来自高校，推动了理论创新，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面推进做出了重要贡献。

　　高等教育大众化是我国教育发展史上的又一次历史性的跨越。世纪之交和近年来高等教育的发展和改革，充分体现了中华民族在教育领域内的创新能力，充分体现了中国特色高等教育事业的生机和活力。事实证明，1999年，中央决定大幅度扩大高校招生规模，体现了实施科教兴国战略的坚决意志，直接推动我国迈出了由人口大国转向人力资源强国的关键的一步。"十五"期间，高等教育为各行各业输送了1397万毕业生。高等教育跨越式发展，不仅使成千上万的城乡青年有了上大学的机会，为数以千万计的普通家庭改变命运提供了前所未有的契机，而且主动适应了经济社会发展的现实需要，对实施科教兴国和人才强国战略、推进社会主义现代化建设，有着重大的战略意义和深远影响。

　　在快速发展的基础上，中央提出要把高等教育发展重点放在提高质量上。这一决策和部署，完全符合高等教育发展的规律和我国高等教育实际，体现了国家的意志和人民的愿望，是深入贯彻落实科学发展的必然要求。从高等教育发展的规律来看，发展的规模、质量、结构、效益之间存在着辨证的关系，质量始终是占主导地位的关键因素，质量不合格就谈不上数量、效益和结构。从我国经济社会发展的需求来看，经济增长方式的转变、产业结构的优化升级和自主创新能力的增强，都迫切需要在发展的基础上，着力培养高素质人才。从学生和家长的求学愿望来看，在高等教育步入大众化阶段后，不仅要上大学，而且要接受高质量的教育，增强就业能力和创业能力，在服务社会中实现自身的价值、改变自身的命运。

　　总之，数量和质量是辩证统一、相互依存的。一方面正是有了高等教育规模发展取得的成就，才有着力提高质量的基础；另一方面也正是因为始终重视质量建设，高等教育才实现了又好又快地发展。高等教育又好又快地发展，不仅满足了社会主义现代化建设对高素质专门人才的迫切需要，为转变经济增长方式、调整产业结构和建设创新型国家提供了强有力的人才支撑，也必将对实现全面建设小康社会和加速推进社会主义现代化建设产生深远的影响。

　　五、切实加强和改进德育，素质教育进入到国家推进、重点突破、全面展开的新阶段

　　胡锦涛总书记指出，"全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。"党的十六大明确提出要全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。2004年，中共中央、国务院连续颁布两个文件，两次召开会议，作出了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的决定》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的决定》，对加强和改进青少年学生思想道德建设和思想政治教育作出了全面部署，要求全党全社会共同关心青少年学生的健康成长。今年5月，中共中央、国务院又颁发了"关于加强青少年体育增强青少年体质的意见"。新的《义务教育法》，也对实施素质教育作了明确的发展规定，实施素质教育开始步入依法推进的轨道。所有这些，都标志着实施素质教育已经成为国家意志的体现，成为全民族的广泛共识，进入到国家推进、重点突破、全面展开的新阶段。

　　按照中央的部署和要求，我们坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为学校教育的根本任务，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，整体规划了大中小学德育体系，进一步加强和改进了学校德育工作，组织开展了素质教育系统调研，进行了素质教育大讨论，提出了进一步推进素质教育思路和措施，全面实施素质教育取得新的进展和新的成绩。

　　第一，中小学校德育工作取得显著成绩。广泛开展了"弘扬和培育民族精神月"和唱响"新童谣"等活动，认真落实升降国旗制度，组织中小学生瞻仰革命圣地、参观爱国主义教育基地等多种形式、内容鲜活的实践教学活动，积极推进中小学校依法治校，增强学生的爱国主义情感和创新精神，培养学生的劳动实践观念，培养学生做合格守法公民