最新公布的山东省普通中小学管理基本规范要求，在中小学全面推行日常考试无分数评价，而且不得公布学生考试成绩，不得给学生排名次。

这一规定经媒体公布后，立即引起热议。有不少家长和教育人士疑虑，无分数评价能否撼动应试教育的坚冰？在现行招生考试制度没有本质变化的情况下，无分数评价能否推行下去？

“减负就像一只皮球，越拍反弹越高”

书包越来越重，考试越来越难，压力越来越大……近年来，尽管自上而下的“减负令”下了不少，学生课业负担却有增无减。很多地方教育部门也做了不少努力，但是都没有收到明显的效果。一位小学校长形象地对记者说：“减负就像一只皮球，越拍反弹越高。”

最新公布的山东省普通中小学管理基本规范要求，在中小学全面推行日常考试无分数评价，成绩评定实行等级制。中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩，不允许按考试成绩给学生排名次。

事实上，不准对中小学生按成绩排名次的要求早已有之，但在各所学校几乎都是一纸空文。济南市一位小学三年级学生的妈妈对记者说，对于这个规定学校一般都有一套应对的办法，发到家长手中的成绩册上确实没有分数，只有A、B、C、D几个等级，但是同时下发的试卷上分数标得很清楚，有的卷子上还同时标明了这个成绩在班里的排名。

素质教育受阻
关键是评价体系出了问题

为什么学生负担只增不减？素质教育实施起来阻力重重？山东师范大学教育学院副院长唐汉卫认为，现行的评价体系是一个瓶颈因素。从小学到初中到高中，考分高就是好学生，考分低就是差学生，对学生的评价体系只见分数不见人，冷冰冰的分数无情地把学生划分为三六九等。

山东省精神卫生中心儿童心理卫生研究室主任翟静多年来接待了很多有心理问题的中小学生。她说，很多孩子都有不同程度的“考试焦虑症”。有的孩子因为一次或几次考试成绩不理想，或者在班级里的名次后退了，就感到焦虑、厌学，有的甚至会做出过激行为。“分数评价对孩子心理的负面影响太大了。第一名永远只有一个，绝大多数学生从中得到的不是肯定，而是巨大的压力。”她认为，不公布成绩名次、采用综合评价的方法，可以有效缓解学生的这种心理压力。

“素质教育关注的是教育过程，科学的教育评价应该综合教育过程中的各种因素，必须改革分数这个单一的评价方式。”山东省淄博市教科所副所长魏耕祥认为，评价制度的改革是一个比较复杂的过程，不仅理念要变，操作办法也要可行。用综合性评价代替分数评价，可以促进学校按照教育规律办学，促进每个学生的全面发展。在评价方式转变的过程中，教育部门必须加强监督检查的力度，确保产生实际效果。

无分数评价能否撼动应试坚冰？

山东此次提出的无分数评价目的是改变分数这个单一的评价标准，把学生的日常表现、整体发展水平纳入评价视野，建立促进学生全面发展的评价体系，最终目的是引导素质教育在学校得到真正实施。

具体来说，要实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程。初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度，小学生实行日常评价与期末考试评价相结合的办法，成绩评定实行等级制。

这一方案发布后，引起了广泛关注。不少人认为，中小学要放弃分数这个简便直观的评价方式，首先要改革中考和高考“指挥棒”，如果应试教育的体制不变，没有哪个学校敢冒风险实施无分数评价。

为了无分数评价能够得到落实，山东省教育厅同时要求，各校不得以考试成绩给教师排名次；实行结构工资制度的学校，不得以考试成绩或升学率高低作为评价和奖惩教师的主要标准。
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