各市教育局、莱钢教育处，各高等学校，厅机关各处室，厅属各单位：

《山东省教育厅2008年工作要点》业经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请结合各地、各单位实际，认真贯彻执行。

      二〇〇八年一月十四日

山东省教育厅2008年工作要点

 

2008年我省教育工作总的指导思想和目标是，深入贯彻党的十七大精神和省第九次党代会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持“巩固、深化、提高、发展”的工作方针，将“完善规范、强化管理、抓好落实”作为基本的工作理念，贯穿到机关建设、系统管理和各级各类教育工作之中。坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，优化教育结构，促进教育公平，让更多的人接受更好的教育。促进义务教育均衡发展，农村小学、初中适龄人口和残疾儿童少年的毛入学率分别保持在99%、98%和95%以上，初中三年保留率保持在99%以上。加快普及高中段教育，高中阶段毛入学率达到80%以上。大力发展职业教育，进一步提高中等职业教育在校生占高中段在校生比重。高等教育质量明显提高，普通高等教育在校生达到148万人。大力发展专业学位研究生教育，努力适应社会对应用型高层次人才的需要。重视学前教育，学前三年毛入园率达到55%。发展现代远程教育和继续教育，加快建设全民学习、终身学习的学习型社会。

一、全面推进素质教育，把立德树人的任务落到实处

1.进一步加强德育和思想政治教育。加强和改进未成年人思想道德教育，深化德育课程改革，将社会主义核心价值体系融入到教育教学全过程。深入开展弘扬和培育民族精神月和社会主义荣辱观教育活动，广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动。深入推进青少年校外教育工作，完成“十五”规划校外活动场所项目的资助工作，通过项目招标方式遴选青少年校外活动项目并予以经费支持。加强中等职业教育学校德育工作，着力抓好团组织建设。进一步加强和改进大学生思想政治教育，深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作。加强形势政策和国情教育。

2.构建素质教育深入实施新机制。召开全省中小学素质教育工作会议并抓好会议精神的贯彻落实。出台相关配套文件，指导素质教育深入实施。开展“素质教育工作制度落实年”系列活动，以规范办学行为为切入点，围绕德育、教育管理、课程改革、学科教学、教师专业发展、考试评价制度改革等开展活动，严格控制学生在校时间和课业负担，关心广大教师身心健康，加大违规行为处罚力度，走轻负担、高效益之路。深入实施基础教育课程改革和高中招生考试制度改革，对全省中小学课程实施水平进行评价，提高课程实施水平，认真组织高中学生的综合素质评价工作。推进高中招生考试制度改革，督促所有市在评价初中素质教育实施情况的基础上，将高中招生指标的半数以上分配到初中学校。完善高中学业水平考试制度，实施好基础教育质量监测工作。组织好地方课程建设和教辅材料等课程资源审查。加强学校体育卫生艺术教育，积极推动“学生阳光体育运动”开展，抓好学校体育教学工作和课外文体活动工程建设，抓好中小学生每天一小时体育活动的落实，努力提高学生的体质健康水平。

二、完善义务教育经费保障新机制，进一步提高基础教育实施水平

3.完善义务教育经费保障新机制。提高农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费，由每生每年补助300元提高到小学生500元、初中生750元，补助面提高到寄宿生的8%。为农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书，不断加强教材建设，完善教科书选用和出版、发行办法，规范教辅材料管理和使用。提高生均公用经费定额和中小学校舍维修改造测算单价标准，公用经费最低标准小学达到295元，初中达到445元。

4.提高基础教育实施水平。促进义务教育均衡发展，研究制定《山东省中小学基本办学条件标准》并抓好落实，制定促进教育均衡发展的相关政策，召开全省义务教育均衡发展工作会议，指导加强农村和薄弱学校的改造、建设，着重缩小区域内学校之间办学条件差距。修订完善《山东省省级规范化学校评估标准》，完成第14批省级规范化学校的评估工作。继续实施农村中小学、特殊教育学校教学仪器配备工程、校舍维修改造工程，进一步改善农村中小学办学条件。以流入地政府为主、以公办学校为主，进一步解决好农民工义务教育阶段子女入学问题。按照稳步发展、适度规模、规范班额的原则，指导高中教育健康发展，提高高中教育质量。以农村为重点，进一步改进和加强学前教育。关心特殊教育，继续抓好民族教育工作。推进教育信息化建设，完成农村远程教育工程验收。

三、大力发展职业教育，提高职业教育质量

5.进一步扩大中职办学规模。以服务为宗旨，以就业为导向，大力发展职业教育。进一步确立职业教育的战略地位，把发展职业教育放在更加突出的位置。继续扩大中职办学规模，加大职业学校布局调整力度，增加优质教育资源。强化高中段职普统筹，使普通高中与中等职业教育招生规模大体相当。积极推进东西部之间、城乡之间职业学校的联合招生和合作办学。推动职业教育管理上水平，积极促进职业教育办学思想和管理模式的转变，由粗放型管理转向精细型管理。

6.全面加强职业教育基础能力建设。进一步加大对中等职业教育的投入，确保各项专项经费落实到位。继续实施职业教育“十、百、千工程”、30个经济欠发达县职教专项建设计划、职业教育实训基地建设计划、示范性中等职业学校建设计划，加强骨干中职学校建设，每县办好一所示范性中职学校。深化职业教育教学改革，大力推进校企合作、工学结合、订单培养，健全顶岗实习、半工半读、“双证”互通、弹性学习等制度，引导和推动职业教育集团化办学。提高学生的职业道德和综合职业技能水平，举办全省中职学校职业技能大赛。加快课程改革和教材建设步伐，突出课程、教材与岗位标准紧密衔接。加强职教理论研究与建设，举办职业教育发展论坛。

四、着力推动高等教育内涵发展，提高高等教育质量和水平

7.切实提高高等教育质量。实施名校发展计划，区分不同办学层次，分别建设若干所知名的高等学校。鼓励不同层次、不同类型的高等学校立足自身的办学层次、学科领域和服务面向，科学定位，发挥优势，形成特色，提高水平，为社会培养适用的人才。启动省级示范性高职院校建设，继续做好2008年度国家示范性高等职业院校建设计划项目申报推荐。大力推进以重点学科建设为核心的高教强省行动计划，抓好265个重点学科、100个重点实验室和21个人文社科研究基地建设，对“十一五”重点建设项目进行中期检查，加大建设力度，优化学科布局，推进学位点建设。继续推动质量立校行动计划的实施，进一步优化学科专业结构，加强专业建设，评选100个品牌专业、特色专业、150门精品课程、50个省级教学团队、50名省级名师，促进优质课程资源的共享。深化教学改革，进一步完善学分制教学管理模式，根据经济社会发展和科技进步的需要，及时更新教学内容，不断优化课程体系，做好2005年教改立项项目的鉴定验收，启动高校教材评优，组织四年一度省级、国家级教学成果奖的评选、申报。高度重视实践教学，培养学生创新精神和实践能力，进一步加快全省高校实验教学示范中心建设，评选30个省级实验教学示范中心。继续做好中国高等教育文献保障体系（CALIS）山东省中心建设，进一步提升我省高等学校图书馆文献资源共建共知共享水平。大力实施研究生教育创新计划，促进研究生教育创新培养基地建设，切实加强研究生导师队伍、管理队伍和制度建设，提高高层次人才培养质量。坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，指导本科高校接受教育部本科教学工作水平评估，组织对我省21所高职高专院校进行人才培养工作水平评估。加强高校科研工作，进一步完善科研项目立项工作制度，实施好2008年度科研发展计划；修订、完善《山东省高等学校优秀科研成果奖励办法》，做好2008年高校优秀科研成果奖评审工作；促进成果转化，提升服务社会的能力。落实全省高校科研项目经费管理办法和全省古籍整理研究规划。