“减负”必然经历一个逐步推进的过程

——山东省推进素质教育反思之四


在上一篇反思文章中，我谈到推进素质教育是一场深刻的教育变革，其中谈到了教育管理方式的变革，教育发展方式的变革，教师教学方式的变革，等等。这些变革表明，推进素质教育是一场深刻的教育变革。今天早晨，我在锻炼时想到，仅谈这些还是不够的，还必须从学生的生存与发展角度继续探讨这个问题。这就是我写这篇反思文章的起因。

在这里，我想强调指出的是，我们所说的“减负”是指减轻学生过重的单一的知识学习负担，这种“负担”以听课和做书面作业为代表。从早到晚，学生的学习生活几乎全部被这两种学习方式所占据。推进素质教育，不解决这个问题就根本无从谈起，而这个问题的解决必然是一个历史性的过程。

一、“减负”要以持之以恒地规范办学行为为基础

一位朋友将名为《武汉17道学生减负令成一纸空文 推行一个月告吹》的文章帖在我的“博客”上，表示不希望山东也这样。文章的内容为：删除 | 突出
据1月2日《湖北日报》报道，上学放学仍然早到晚归、作业依旧写到半夜、各种竞赛层出不穷。去年11月底，武汉市教育局发布17道中小学生“减负令”。近日，记者走访江城多所中小学，发现推行一个月的“减负令”已成一纸空文。
“减负令”以禁止什么、不得什么来达到“减负”目的，从理论上讲，或许也能起到作用。比如，根据“减负令”，冬（春）季（11月1日至次年4月底）上午到校，小学不得要求学生早于8时20分、初中不得早于7时50分。下午离校，冬（春）季小学不得晚于16时30分、初中不得晚于17时。如果严格执行的话，起码学生不用“早到晚退”，起码在学校的学习时间缩短了。但结果如何？小学上学时间均被提前，初中生普遍“早到晚退”。
“减负令”成一纸空文，我看不是坏事。起码再一次证实了，减负的表面文章再完美，只是看上去很美，中看不中用。提醒了学校减负是一个系统工程，决不是几道“减负令”所能承载与实现的。其实，教育的禁令可谓多如牛毛，又有多少不折不扣执行下去了？很多是走走过场，应付一下舆论压力，似乎就实现了“有所作为”的目的，其实不然。“减负令”的落空又添一例证。看来维系在“减负令”的减负难逃“竹篮打水一场空”的宿命。
学生学习负担越来越重的来源在于现行的应试制度，应试的根结出重负的果。多少“减负令”只治标不治本，也就成了花架子，满足于挂在墙上，满足于在减负上的作为，满足于对付舆论的压力，其实是一种自我安慰，严重地讲是“自欺欺人”。应试教育向素质教育过渡已是大势所需，但涉及到真正破题时，还过于“慎重”，或者前怕狼后怕虎，或者缘于“第一个吃螃蟹”的胆怯。
禁令式做法想改变教育现状或试图推行素质教育是不现实的。多次的实践已证实。每一个教育禁令的落空，都是一次提醒，都是一个教训，都是一个警示。摆脱禁令式思维，是冲破应试教育“篱笆”的前提，在此基础上，才能开创素质教育的新局面。(王旭东)

怎么看待这篇报道？我有四个观点：一、这是一篇典型的素质教育“速胜论”思潮的代表。二、这篇报道反映了新闻界的浮躁、幼稚。“减负”如果一个月就能成功，这还是教育改革吗？三、新闻界是推进教育改革，还是阻碍教育改革？这篇报道是正面的声音，还是反面的声音？你怎么不去报道那些已开始执行武汉市“减负令”的学校，这些学校尽管少，但不正是反映了教育的希望吗？四是这篇报道正说明了山东省推进素质教育工作思路的正确性，我们从来没有幻想通过一个文件就能实现山东的素质教育。文件精神能不能得到执行，关键是持之以恒地以抓落实。这是一场长期的工作。

二、“减负”不但要减轻学生的负担，也要减轻教师的负担

一位自称为家长的朋友在我的“博客”上留言说：

“为什么一提到减负就是要缩短学生在校时间呢?难道学生在校时间内除了学习只能是学习吗?每天下午四五点钟路过中小学校,看着空空的操场,安静的校园,都觉得心沉沉的.想起自己小时侯在校园里可以参加很多兴趣小组,可以一起玩各种游戏,可以和老师同学一起种蓖麻,即使回去的再晚,都没有觉得是负担,都觉得很快乐.自己的孩子现在压力好大,他们身不由己,我们无能为力......”

针对这位朋友的观点，我回了一个帖子：

“我们规定的小学生在校学习时间不超过六小时，指的是上课时间，不是在校时间。小学生只能在校6小时，到了6小时就必须离校这是对《规范》误解。我们鼓励学生在上课之外，在学校里上图书资料读书，到实验室做实验，等等。”

不料紧接着，一位自称“高中教师”的朋友马上留下了这样的话：删除 | 突出

“学生只要呆在学校，老师就要跟靠上。因为在学校里，老师是第一责任人。唉，老师是解放不出来了。”

我理解这位高中老师的心情。我可以负责任地说，推进素质教育，不但要减轻学生过重的课业负担，也要减轻教师过重的工作负担，让老师们找回教育这一职业的幸福感、自豪感。这不但是教师的需要，更是教育事业健康发展的需要。从这个意义上讲，我同意手抬木工朋友的观点。他认为：高考不是高中教育固有的任务。他的观点是：

高中是学生身体发育、心智发展的重要阶段。高中最重要的是让学生身心健康成长，形成正确的世界观，养成良好的行为习惯。真正成为社会建设需要的人。毕竟能考上大学时少数。现在是多数学生成为应试教育的受害者。他们的高中体验的除了失败还是失败。就是能考上大学的，也很难说他们就是社会建设真正需要的人。应试教育急功近利，学生也唯利是图。曾经有实验班的学习很好的一个学生问我：“老师，你说高中入党有用吗”。我无言以对。对自己有用的事才去做，这样的学生能为社会无私作贡献吗。
现在的教育必须要改，教育误入歧途太久了。我们不是在教书育人，是在教书误人。老师成了应试教育的工具，学