单纯依靠一张试卷学生获得的分数高低来录取学生，这种招生制度是无法保障素质教育的有效实施的。

怎么完善中考招生制度？怎么在我们的权限范围内，推进高考招生制度改革？

（一）招生依据太单一了

我们都知道，在美国，即使学生高校联考中得到满分，也可能被哈佛、耶鲁这些大学拒绝。为什么？就是因为美国的著名高校录取新生并不是完全依据高校联考的成绩，还要看学生的综合素质，看学生的研究性学习，看学生的社区服务，等等。因为通过考试并不能完全考核一个人学生的全部素质，特别是学生的实践能力、创新精神、社会阅历等等，绝不是通过现在的纸笔测验就能够得到有效检测的。正是如此，我们呼吁改变尽快改变现在的单纯依靠纸笔测验成绩来录取高校新生的状况。

引导学校全面实施素质教育

（二）中考制度

中考招生如何改革？我们正在就山东省中考招生改革的意见征求各地的意见。总的设想是：在推进初中学业水平考试的基础上，推动多元招生录取制度。一是实行依据在校生人数和学校办学评估成绩分指标录取的方式。经过两三年的努力，力争使这种方式成为我省各地的主要录取方式。二是实行以面试为主的自主招生、推荐录取、特长录取等。

（三）高考制度改革

高考改革的主导权不在我们山东省，在教育部。作为全国首批高中课程改革省份，我们将最大努力推进高考改革。一是我们自己能做的，我们会尽力做；二是我们自己不能决定的，我们将会尽最大努力争取教育部的支持。

按照教育部的改革设想，高考改革将包括以下三个方面：

一是逐步建立完善的高中学业水平考试制度和高中综合素质教育评价制度，在此基础上，逐步推进高校招生录取标准的多元化，将这两个方面作为高校招生的重要依据。

二是继续推进高考试题命题改革，包括学科设置、命题方式，等等。

三是改革高校招生方式。

等等。