我们不仅要建立促进中小学健康发展的外部监管机制，更要建立中小学自我发展评价机制。不能不承认，当前许多地方学校之间的差异是非常大的，在这种情况下，教育行政部门用一把尺子来评价所有的学校是不科学的。为此，我们主张开展学校自主发展评价。所谓自主发展评价，各个学校可以从自己的办学实际和办学传统出发，经过科学的分析研究和民主决策，制定出学校未来几年的发展方案，通常以三年为一个发展周期，此方案经过教职工代表大会通过，然后报县教育行政部门评审，通过后备案。三年发展周期结束之后，由教育行政部门组织专家，按照学校自己设定的目标进行达标评估。

（八）教育者自我约束机制

我们希望校长、各级教研员、广大教师加强对自己教育教学行为的约束。为此，我们将通过一定的方式，广泛征求教育系统内部和家长、学生对校长、教研员、教师教育教学行为细节的意见和建议，经过一定的专业评审，确定校长、教研员、教师行为准则，接受全社会的监督。比如，中小学校长都要就认真全面贯彻《山东省普通中小学办学基本规范》向社会、向家长签署承诺书，等等。

三、如何惩处违规者

请看朋友们在我的“博客”上留下的一些“帖子”：

2007-11-29 08:53,，一位朋友说：

“不抱希望！！”

2007-11-29 10:02, 一位朋友说：

行政手段的推进力度必须加大，当前这种手段比任何理想、激情都更能推动改革。因为现实根本蔑视理想、激情。按教育规律办事不是那么容易的啊！

2007-11-29 2:03, 一位朋友说：

我知道：厅长对局长和校长是没有任免权的。
教育厅应在管辖的范围内下手：不是全社会都关注高考吗？那就给违规加班加点不开足开齐课程的学校、地市提高高考录取分数线10~100分。不信全社会不关注素质教育！

2007-11-30 09:41, 一位朋友说：

1\建议拿起宣传的法宝,要宣传社会,宣传群众,宣传领导.
2\各种舆论工具不要帮倒忙:比如吃了***,学习成绩由班里第几名提高到第一.
3\全省统一在校时间.
4\课外作业负担靠举报监督.
5\省抓高中,市抓初中,县抓小学
6\高考分数线全省降100分也不会影响未来的人口质量,不会削弱学生的创新能力,不会影响国家的发展
7\要相信群众的觉悟和水平
8\要从容易抓的某一环节抓起,能办到的才去说.
面对我们今天疲劳的孩子,我们有一种犯罪的感觉......

如何看待朋友们的上述看法和建议？为什么不抱希望？无非就是对教育行政部门的执行力没有信心。显然，有希望没有希望，玄乎不玄乎，只能用事实说话了。在这里，什么豪言壮语都是苍白无力的。当然，我们必须在自己的权利范围内行去展现教育政策的执行力。像上面有些朋友们建议的：“不是全社会都关注高考吗？那就给违规加班加点不开足开齐课程的学校、地市提高高考录取分数线10~100分。不信全社会不关注素质教育！”这显然是不行的，教育部门违规不能让孩子们承担责任。

其实，提高教育政策的执行力，无非就是各级教育行政部门要加大对教育违规行为的查处力度，对违反《规范》的各种行为，做出相应的处罚。按照我们的管理权限，大概可以进行以下三个方面的处罚：

（一）对违规学校给予通报批评，限期整改；撤消教育行政部门授予的各种先进称号。如规范化学校，等等；取消违规学校一定期限内的评优、评先资格。

（二）对出现多个学校多次违反《规范》行为的县（市、区）、乡镇，给予通报批评，限期整改；撤消其上级教育行政部门已经颁发的各种荣誉称号，是教育示范县（市、区）的,建议撤消其称号；在一定期限内停止参加基础教育先进单位的评选资格。

（三）对因违反《规范》造成严重影响或重大损失的，要追究学校负责人或直接责任人的相关行政或法律责任，教育行政部门可根据干部人事管理权限对相关责任人或建议对相关责任人给予相应处分。