不做“井底之蛙”

                                                               ——赴江浙教育考察随记之一


      一般而言，山东教育界长期以来，引以自豪的是，觉得山东省的基础教育不错，外省的朋友们也都这样评价山东的基础教育，说山东基础教育是出经验的地方。其实，就我的观察而言，这个结论昨是今非了。分管基础教育以来，我一直想带领基础教育界和师范教育界的同志们出来走走看看，以免“坐井观天”。

这次，我们到江苏、浙江两省考察，说明——你能走多远，你的眼光就有多远；你能走多少地方，你的视野就有多宽。

一、教育的战略地位得到了真正的确立

一个地方的教育，能不能抓住机遇，加快发展，乘势而上，关键的可能就是几个人，关键的可能就是几步。透过在江苏省的考察，我对此有了更为深切的感受。

江苏省的教育，这几年发展如此之快，为什么？当然，得益于省委省政府的重视。13日上午，陪同我们考察的江苏省教育厅基础教育处的同志告诉我：李源潮书记提出江苏省在全国要有“两个率先”，这就是：在全国要率先全面实现小康社会，要率先实现现代化。那么，教育在实现这“两个率先”的过程中具有什么战略地位呢？李书记认为：江苏省要实现全面建设小康社会，教育要率先实现现代化；江苏省要率先实现现代化，教育要首先现代化。正是基于这样的战略定位，李源潮书记提出了“教育优先，素质领先，德育为先”的教育发展战略思想。

13日上午，王斌泰厅长本来要向我们介绍江苏省教育发展的经验，但省长梁宝华请他过去汇报工作，要研究从关注民生的角度，教育应该如何进一步加快发展。并且强调指出，加快教育发展，钱不是主要的，关键是如何加快发展。这是何等的气魄！何等的豪迈！

王湛同志在教育部任副部长期间，对全国教育事业的发展做出了重要贡献。他回到江苏省任分管教育的副省长，这几年江苏省的教育恰恰抓住了这个机遇。王省长为了加快江苏省教育的发展，常常就一个一个项目如何与财政部门算帐、如何抓好落实，与省教育厅的同志们一起进行研究。

二、全力推进合格学校建设工程

7月23至24日，在云南丽江就我国基础教育改革与发展进行座谈时，教育部基础教育司姜沛民司长曾经非常感慨地说：我作为基础教育司长，我不知道全国有多少合格的学校？我不知道有多少孩子在不合格的学校里读书。江苏省进入新世纪以来，全力以赴地抓合格学校建设，省政府旗帜鲜明地提出：本届政府要让每一所学校都成为合格学校。

合格学校建设工程包括以下六个方面：

一是危房改造工程。全省提出不把危房带进21世纪，切实解决基本的办学条件问题。

二是中小学布局调整工程。这个工程与危房改造是同时进行的。这几年危房改造的力度很大。他们是按照高中学校包括职业学校服务人口10万人，初中3万人，小学视情况而定。小学从2.9万所调整为6000多所，初中从2800所调整为2200多所。目前，高中为838所。

三是“三新一亮工程”。“三新”就是学校要有“新课桌、新板凳、新讲台”；“一亮”就是学校的电灯要亮起来。

四是“六有工程”，即要有整洁校园、有冷热饮用水、有水冲式厕所、有卫生餐厅、有安全宿舍、一人有一张床。

五是“校校通工程”。就是所有的定点学校，都要实现校校通。其标准为：所有的定点学校都要有计算机教室、多媒体教室，都可以上网。

六是“教学设施配套工程”，包括图书、实验仪器、体育设施、艺术器材配套。

这“六个工程”实施之后，农村学校发生了翻天覆地的变化。

与此同时，浙江省启动了标准化学校的建设，到2006年，全省32％的中小学达到了一类学校标准。

三、富有江苏省特色的基础教育新课程改革

江苏省的同志们说，回顾他们课程改革所走过的路，有三个特点：

（一）确立了高水平高质量地实施课程改革的意识

从国家层面上没有这样的口号，江苏省提出了这样的要求。这体现在三个方面：一是整体进行的，是所有的学校进行的，强调城乡联动，均衡推进，组织城乡共同体。二是实质的，是素质教育意义上的课程改革。三是可以拓展的，可以持续发展的。是今天的发展与明天的发展连在一起的。所以，在制度文化层面也做了一些努力。

（二）加强以学生发展为本的课程体系建设

这样的课程体系基本上建立起来了。这一课程体系强调学生发展为本的，强调均衡性、选择性、综合性，课程目标、实施、评价等方面都得到了落实。以学校为本的发展，得到了尝试。

（三）推进有江苏省特色的课程改革

如何体现江苏省特色？先看我们有哪些比较好的，我们发展中比较有特色的东西，我们把与新课程一致的发展起来。一是名师、名校的教改模式，在课程实施上，是有创造性的，体现了创新精神。高水平的课堂教学，我们一直强调的，课程实施的水平比较高。二是课程资源的建设比较好。我们确实是百花齐放的。只要是有特色的，我们都支持。开会我们去人，甚至省里帮助开会。省教研室参与或主持的教科书有17种，江苏老师主编的在本地出版的或者在外地出版的27种。每科教材编写组都是一个学术团队，不仅是本地的，还有外地的全国的，使我们的老师能够与全国一流的专家保持学术交流，这对于提高我们的教师素质非常好。三是一开始就强调在信息化的网络平台上推进课程改革。当时，江苏许多学校都有校园网。四是教师队伍的建设。我们有传统，中国的第一所师范就诞生在江苏。加大教师队伍建设的投入，去年是7000多万，今年一亿多。

四、向着现代化教育迈进

早在1996年，江苏省完成普及九年义务教育的历史性任务之后，他们就提出了基础教育现代化工程。2006年，提出建设教育强省，实现教育现代化。今年5月，启动了区域教育现代化的评估工作。

江苏省的同志们认为：在合格学校建设工程之后，江苏省的教育发展正在进入一个新阶段，正在朝着均衡发展、内涵发展、学校主动发展的方向前进。这个新阶段的标志就是：教育的发展越来越逼进核心的东西，从物质的到精神的，到制度的。2006年以来，他们做了不少新的探索：

一是2006年出台了《中小学常规管理规范》。组织了培训班，正在努力贯彻执