我们都知道，推行素质教育是我们教育工作的重中之重。不仅是今年，未来几年，未来一段时间素质教育都是我们工作的重中之重。教育厅下了决心，把深化素质教育作为整个山东教育发展战略部署的重要内容。

一、为什么今天对素质教育这样高度重视？

一是因为我们的教育发展进入了新的阶段。由外延发展进入到内涵发展的新阶段，从百姓缴费上学进入由政府保障上学的新阶段，从一般意义上满足老百姓子女受教育机会发展到让所有孩子接受更好教育的阶段。在这个背景下，我们提出把推进素质教育作为我们全省教育工作的重中之重。

二是山东教育的实际需要我们大力推进素质教育。目前，我们山东学生的负担是比较重的，我们课程开设的情况离全面开设课程的要求还是有距离的。为此，从一月份开始，教科所、师范处，包括我们其他的有关处室作出了一系列方针政策，广泛宣传，广造舆论，就是要创造推进素质教育的优良环境。省教育厅年底在潍坊要开一个规模比较大、形式多样的，有实效的素质教育工作会议。

年底即将召开的素质教育会议有三个任务：

1、坚决统一思想，把推进素质教育作为我们教育工作长期的、必须持之以恒去做的战略性任务，毫不动摇地把素质教育的大旗树起来，在这个问题上不能有任何的动摇。

2、创造推进素质教育的政策环境和管理机制，这是一个工作重点。科学技术发展到今天，缺乏的不是理念，而是执行，是扎实有效地贯彻。我们缺乏的是教育的法制意识，缺乏依法治教和依法管理的意识。现在有些校长，随意增减课程课时，不认为是违法，这些都是没有法制意识的标志，我们现在必须要建立依法推进素质教育的管理政策和管理机制。

3、要总结一批区域的和学校层面的素质教育典型。这些典型必须是确实有助于推进工作的，年底这次素质教育典型表彰筛选采取不同以往的办法，现在先让各市自愿申报，然后经过评审委员会筛选。有些地市可能一项都没有，关键看你的工作情况，筛选出来之后，我们安排专家组到每个市实地考察，看你这个项目是不是学生认可、老师认可。这次素质教育成果的筛选表彰的着力点，就在于我们必须实实在在的按照教育内涵发展、教育规律发展，按照素质教育的要求踏实有效的筛选出一批经验来。凡是涉及到学校、区域的，要在全省范围内进行公告、公示。你这个经验必须是客观的、真实的，是遵循国家教育方针、教育规律的，是科学发展的，你必须作出这个承诺。这一次工作会议大体要起到这三个作用。

二、对素质教育几个观点有看法

第一，我们正走在素质教育的路上。

我非常赞同这个观点。可以这么讲，在我们山东省的不少地方，我们素质教育实践和应试教育的现象是并存的。如果在这个道路上走得很好的话，我们也不用费这么大的力气抓素质教育，我们党中央在十七大报告中也不用提素质教育。

胡 锦 涛 同志担任 总 书 记以来有三次针对教育的重要讲话，一次是06年的8月29号，中 共中 央第三次学习的时候，集中谈到素质教育的问题，他说，中国教育改革的主题就是解决一个培养什么人和如何培养人的问题。这是他第一次集中谈教育问题。第二次是今年的8月31号，在接见全国优秀教师会上，他谈到了要全面实施素质教育的问题，教育的战略问题、教师队伍建设问题。这一次十七大报告里面，通篇里面涉及到我们怎样以人为本，怎么样德育优先，怎样实施素质教育等等一系列问题。所以看十七大报告，千万不要看那一小段，通篇里面有对教育一系列的指导。国华局长这个观点是非常正确的：我们正走在素质教育的路上。我们全社会确实应该更广泛地注意素质教育的问题，我们素质教育面临的一些问题、难题也正在引起关注、正在逐步扩展。这个判断是非常重要的。

第二个观点：充分肯定素质教育取得的成就和进展。这个观点我也是同意的。

97年全国素质教育工作会议到现在整整10年。我们应该看到，我们山东省在推进素质教育方面也做了大量的贡献，例如德育工作、实践基地建设等等。尤其是我们一些先进的地市、一些先进的学校进行了大量的探索，但一些地方做的非常不好，甚至在很多问题上还是倒退的。

第三个观点我也非常同意：素质教育的推进不是一蹴而就的。

我可以这么讲，素质教育要伴随中国整个经济社会现代化的进程。直到我们完成现代化那一天，才可以说我们的素质教育有了基本的前提来实施。所以实施素质教育是个历史性的过程，绝不是三年、五年、十年、八年的问题，当我们全面建成小康社会基本告一段落的时候，也就是说要到2050年，我们可能在素质教育上把一些问题可能很有效的破解，还有一个几十年的过程。我们有这样一个清醒的认识。

三、对潍坊市素质教育工作的认识

听了今天的汇报加上平常的了解，应该给潍坊这样一个定位：在推进素质教育方面你们做了大量卓有成效的探索，取得了重要的成果和进展。

第一，我们真正以教育创新为抓手，推动整个基础教育的改革，这是我非常感兴趣的问题。我把这样一个工作机制看的比其他都重要。教育创新是推进教育改革的必由之路。我们现在好多地方不敢去创新，看到问题也不去解决，得过且过，过一天算一天。前任李希贵局长，现任国华局长非常有战略眼光，各有各的推进改革的方法，当然好多下面部门做的都不错，但是如果没有这一条其他都谈不上。这是一个很重要的事情。

第二个，你们在中考改革机制方面做的非常值得我们总结。这个改革实际上是为素质教育创造的一个很好的机制。确实我们有经验总结。考试招生是一个指挥棒，但这个指挥棒既可以为应试教育服务，也可以为素质教育服务，也可以更好地体现素质教育的精神。这就看政府怎么用这个指挥棒影响教育、指导教育的问题。我觉得我们潍坊在这方面做得很好。我一直想，有一个愿望，推广你们潍坊的中考改革制度。但是有些人也提到，潍坊有环境和条件，我想都有一个过程，这个改革是非常符合方向的。

第三，你们做了大量的课程改革探索。当代中国从整体上讲，我们没有课程改革只有教学改革。我要是做这样的评价可能说你否定中国的课程改革，实际就是我们在课程改革方面还没有到位。如果在课程改革方面没有课程意识的话就没有课程改革，其实有些校长和老师的课程意识是非常差的，教学不以课程为本，而是以教材为本，以学科知