2007年6月16日，普通高中体育与健康新课程实验省骨干培训者国家级研修在华东师范大学隆重拉开帷幕。本次培训为期7天，将以专家讲座、讨论以及案例分析的形式展开。期间的每个讲座和案例评析，都将由体育与健康课程标准研制组的专家以及实施课程标准效果较好的省市教研员以及一线教师代表与参加培训的学员一起进行研修。

6月16日下午，经过一个上午的通识教育课程后，来自湖南、陕西两地的61位省、市体育教研员以及一线教师聆听了国家级普通高中新课程培训的精彩第一讲，教育部体育卫生与艺术教育司杨贵仁司长亲临培训班主讲题为《学校体育的形势和任务》的专题报告。杨司长一开始就形象地将新一轮中小学学校体育课程改革比喻为“新一轮课程改革盛夏的到来”。他认为：中小学体育课程改革热潮已经不能仅用 “春天”来比喻，其改革的空前热烈程度应等同于夏天的热度，已成为全社会关注的热点话题。

在近三个小时的讲座中，杨司长与体育教师一起深入浅出地解读了5月7日中共中央、国务院印发的《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》（以下简称“中央7号文件”），并详细介绍了“中央7号文件”的颁布背景等几个方面。

一、《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的颁布背景

1、建国以来的第一次全国学校体育工作会议在北京召开

2006年12月23日，建国以来第一次由国家体育总局和教育部联合召开的全国学校体育工作会议在京召开，国务委员陈至立出席会议并宣布启动“全国亿万学生阳光体育运动”，会议强调要认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，大力加强学校体育工作，把学校体育工作作为全民健身运动的重点，切实提高青少年健康素质；号召广大青少年抓住我国举办2008年北京奥运会的机遇，掀起体育运动的热潮。陈至立在会上做了重要指示，她说：学校体育工作是教育工作的大事，也是体育工作的大事。从事教育工作，必须重视体育；从事体育工作，必须重视学校体育。各级政府和教育、体育行政部门要树立科学的人才观，按照毛泽东同志提出的“健康第一”的要求，充分认识体育对强身健体、陶冶情操、启迪智慧、壮美人生，以及培养团结、合作、坚强、献身和友爱精神，弘扬民族精神的积极作用。 陈至立还指示，要在保证体育课开足开好、不被挤占的前提下，保证学生每天参加一小时体育锻炼，让“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的理念深入人心。

2、胡锦涛总书记就全国学校体育工作会议做出重要批示

2007年1月7日，胡锦涛总书记就全国学校体育工作会议做出重要批示：“增进青少年体质，促进青少年健康成长，是关系国家和民族未来的大事”，强调增强青少年体质健康的重要性和迫切性。

3、2007年1月10日，国务委员陈至立主持召开会议研究落实胡总书记的重要批示。

4、2007年4月5日，中共中央政治局常委召开会议展开讨论。

5、2007年4月23日，中共中央政治局召开会议，议题之一就是研究加强青少年体育工作，对加强青少年体育工作提出了新的要求。

6、2007年4月29日，由教育部、国家体育总局、共青团中央和北京市人民政府联合举办的“全国亿万青少年学生阳光体育运动”启动仪式召开。北京市近万名大中小学生参加了主会场丰富多彩的体育活动。全国各地各级各类学校的亿万学生全程收听收看了北京主会场启动仪式，并在同一时间因地制宜地开展了各种体育活动。

7、2007年5月7日，中共中央、国务院印发了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，这被认为是该领域自新中国成立以来最为重要的一份文件。

8、2007年5月25日，国务院还召开“加强青少年体育增强青少年体质”的电视电话会议，共设立了2318个分会场。贯彻落实《意见》精神，部署青少年体育工作。充分体现了党中央、国务院对广大青少年学生体质健康的高度重视和巨大关怀。